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长春市人民政府令第20号

颁布日期：19981230 　实施日期：19981230 　颁布单位：长春市人民政府

１９９８年１２月１１日市政府第十六次常务会议审议通过

第一条　为加强燃放烟花爆竹的管理，保障公共安全，根据《长春市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》和长春市人民代表大会常务委员会《关于修改〈长春市关于禁止燃放烟花爆竹的规定〉的决定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条　凡在本市禁止燃放烟花爆竹区域内运输、储存、销售、携带、燃放烟花爆竹的单位和个人，均必须遵守本办法。

第三条　公安机关负责运输、储存、销售、携带、燃放烟花爆竹的安全管理，实施监督检查。城建、工商行政等部门应当在各自的职责范围内做好烟花爆竹的管理工作。

第四条　申请零售烟花爆竹的单位和个人，必须符合下列条件：

（一）单位申请者必须是在本市登记注册的企业；

（二）个人申请者必须有本市常住户口；

（三）有符合消防安全条件的存货库房。

第五条　申请零售烟花爆竹的单位和个人，应当向审批机关提交下列资料：

（一）书面申请；

（二）单位申请者的营业执照或法人执照；

（三）个人申请者的身份证明；

（四）库房位置平面图。

第六条　烟花爆竹销售点的设置应当定量布局，繁华场所、繁华街路和消防重点防火单位以及存放易燃易爆物品的场所周围１００米以内，不得设置烟花爆竹零售点。

第七条　拟零售烟花爆竹的单位和个人应当按照下列规定办理有关审批手续：

（一）到所在地公安分局治安部门领取《申请零售烟花爆竹审批表》，并按要求进行填写后持本办法第五条规定的申请资料和《申请零售烟花爆竹审批表》向所在地公安派出所提出申请，经派出所对申请人资格和存放烟花爆竹的库房进行审核合格后，再到公安分局治安、防火部门复检；

（二）复检合格的持《申请零售烟花爆竹审批表》到市城建部门办理占道手续，领取《临时占道许可证》；

（三）持《申请零售烟花爆竹审批表》和《临时占道许可证》到市公安局治安部门领取《烟花爆竹零售许可证》；

（四）持《烟花爆竹零售许可证》和《临时占道许可证》到零售地点所在地的区工商行政部门办理《营业执照》。

第八条　零售烟花爆竹的单位和个人批购烟花爆竹时，必须同时持《临时占道许可证》、《烟花爆竹零售许可证》和《营业执照》，到本办法第九条规定的批发单位购进烟花爆竹。

不符合前款要求的，批发单位不得批售烟花爆竹。

第九条　长春市日用杂品总公司（以下简称日杂公司）归口负责烟花爆竹货源组织、采购和市场供应。其他任何单位和个人不得从事烟花爆竹的货源组织、采购和市场供应。

第十条　日杂公司采购的烟花爆竹必须符合国家有关技术质量标准，不得采购本办法第十六条规定的烟花爆竹。采购后应当将所购进烟花爆竹的名称、规格、数量、产地等情况报送市公安局，接受公安局的监督和管理。

第十一条　零售烟花爆竹的单位和个人在销售烟花爆竹时，要将《临时占道许可证》、《烟花爆竹零售许可证》和《营业执照》摆放在销售地点，不得无证经营。

第十二条　零售烟花爆竹必须在有关部门规定的地点销售，不得以燃放的方式进行促销。

零售时间为每年的农历腊月二十三至翌年的正月十五。

第十三条　《临时占道许可证》、《烟花爆竹零售许可证》、《营业执照》不得涂改、伪造、出租、转让。

第十四条　零售烟花爆竹存货库房，必须符合下列要求：

（一）距居民住宅不得少于３０米；

（二）库房内不得有火源、电源和其他易燃物品，库房内储存烟花爆竹的数量不得超过公安机关核定的数量。

第十五条　零售烟花爆竹的单位和个人在烟花爆竹批购或送存时，应当执行国家有关危险品的运输规定，做到专车运输、专人押运，不得利用公共交通工具运输烟花爆竹。

零售单位和个人，对过期未售出的烟花爆竹应当送交日杂公司，凭购货发票由日杂公司给予免费代保管。

第十六条　任何单位和个人不得销售和燃放下列烟花爆竹：

（一）摔炮、拉炮、砸炮、擦炮；

（二）燃放时产生有毒气体或者飞行轨迹不规则的；

（三）超大药量的；

（四）质量低劣、粗制滥造和无厂名、厂址、商标、无出厂日期的。

第十七条　燃放期间市民携带烟花爆竹应当遵守有关规定，不得携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。

第十八条　违反本办法第八条第一款、第九条规定的，由公安机关没收全部烟花爆竹，并处以５０００元以上２００００元以下罚款。

第十九条　日杂公司违反本办法第八条第二款、第十条规定的，由公安机关没收烟花爆竹和违法所得，并处以１００００元以上２００００元以下罚款，同时建议其上级主管部门对主要负责人和直接责任者予以行政处分。

第二十条　零售单位和个人违反本办法第十一条规定，销售烟花爆竹时证照不全或者无证经营的，由公安机关没收烟花爆竹和违法所得，并处以５０００元以上１００００元以下罚款。

第二十一条　零售单位和个人违反本办法第十二条第一款规定的，由公安机关予以警告，并责令改正，拒不改正的，处以１００元以上５００元以下罚款，直至收回《烟花爆竹零售许可证》。

第二十二条　违反本办法第十三条规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。

第二十三条　违反本办法第十四条、第十五条第一款规定的，由公安机关没收烟花爆竹，并处以５００元以２０００元以下罚款。

第二十四条　违反本办法第十七条规定的，由公安机关没收所携带的烟花爆竹，并处以１００元以上５００元以下罚款。

第二十五条　违反本办法情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，处以十五日以下拘留；造成国家、集体和他人财产损失或者人身伤害的，依法承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条　公安、工商行政、城建等行政执法部门及其工作人员在实施行政处罚时，要严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，不得越权执法和违反法定程序执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊者，一经发现，由其所在行政部门或者有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条　本办法由市人民政府法制局负责解释。

第二十八条　本办法由市公安局负责组织实施。

第二十九条　本办法自公布之日起施行。