文章来源 发布时间： 2013-12-04 点击数:

各部门、各分院：

学院要求各部门党政主要领导切实负起责任，高度重视冬季安全生产和消防安全工作，关注次生灾害，切实做到守土有责，确保学校安全。

学院安全工作委员会

二0一三年十二月三日

吉林省教育厅文件

吉教安字〔2013〕41号

转发吉林省安全生产委员会办公室关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知

各市（州）长白山管委会教育局，梅河口、公主岭市教育局，各高等学校：

现将《吉林省安全生产委员会办公室关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知》吉安委办明电［2013］77号转发给你们，请迅速传达到所属单位和院系，按照通知要求抓好落实，确保全省校园安全。

吉林省教育厅

2013年11月29日

吉林省安全生产委员会办公室关于切实加强安全生产工作的紧急通知

吉安委办明电［2013］77号

各市（州）安委会、长白山管委会安委会，梅河口市安委会、公主岭市安委会，省安委会各成员单位，中省直有关企业：

当前，全国各类事故多发。11月22日，山东省青岛市青岛开发区秦皇岛路，中石化管道储运分公司黄潍输油管线原油泄漏，维修时发生闪爆事故，造成重大人员伤亡。近日，我省地震多发，给部分企业的安全生产工作也带来了一定影响。现又正值冬季，安全生产事故易发、多发。11月23日，朝鲁省长主持召开抗震救灾工作紧急视频会议，传达儒林书记九条重要指示，对抗震救灾工作进行部署，对安全生产工作再次提出严肃要求，要求各地各部门党政主要领导，切实负起责任，高度重视冬季安全生产，关注次生灾害，切实做到守土有责。为认真贯彻儒林书记重要指示、紧急视频会议及朝鲁省长11月22日在省安全监管局调度安全生产工作时的重要讲话精神，切实加强当前安全生产工作，紧急通知如下。

一要切实提高对安全生产工作极端重要性的认识。各地区、各部门和单位要坚持以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持发展以安全为前提、基础和保障，始终把人民生命安全放在首位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这一不可逾越的红线。将安全发展理念贯穿到经济社会发展和企业生产建设经营全过程，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚持警钟长鸣、警示高悬，不断强化安全生产工作，认真落实冬季及震后安全生产防范措施，有效防范各类伤亡事故的发生。

二要切实加强对安全生产工作的组织领导。今年入冬以来，我省降雪量大，极端恶劣天气多，加之地震多发，安全生产不确定因素增多，安全风险较大。岁末年初，群众活动多，人流、物流、车流剧增，生产经营建设、交通运输等处于繁忙时期，安全管理难度进一步加大。各地区、各部门和单位要切实加强组织领导，按照习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真落实安全生产属地、行业、综合监管责任及企业的主体责任，强化安全监管和管理，深入开展隐患排查治理，堵塞安全漏洞，确保各项措施落到实处。真正做到守土有责，确保一方平安。

三要切实加强重点行业领域的安全监管工作。煤矿要加强供电、通风、提升、瓦斯排放等方面的隐患排查，针对地震可能造成的供电系统中断、通风系统破坏、瓦斯积聚、矿井水上升、巷道变形等问题，制定针对性的防范措施。根据冬季煤炭销售旺季的特点，要坚决打击非法生产及超能力、超强度、超定员组织生产行为。要加强井筒防冻管理，杜绝绞车道特别是提人井结冰现象发生。井工开采的地下矿山要加强监控，对因地面塌陷造成采空区的异常情况，要立即采取相应治理措施。要加大提升、通风、排水和巷道检查，严密监控井下水位，防止淹井事故。要严防冬季井壁结冰脱落引发的事故及坠罐、冒顶片帮、炮烟中毒等事故。石油天然气企业要加强输油气管线检测，排除破坏、泄漏风险。对含硫化氢的站场、集输管线、净化场等要派员驻守，防止管线遭受破坏，引发次生事故。危险化学品企业要重点加强长输管道、生产装置、储存罐区及库房的安全巡查，落实防冻和震裂措施，严防物料外泄。在应急处置过程中要严格执行动火、受限空间作业、临时用电等规程，严防操作不当和监护措施不到位引发事故。一旦发生泄漏事故，要立即报告当地政府，划定警戒范围，加强空气监测，并采取有效措施，严防爆炸、中毒等事故。烟花爆竹要针对即将进入销售旺季的实际，强化治理“三超一改”和反“三违”工作，坚决打击和取缔非法生产、销售和运输烟花爆竹的行为。道路交通要突出抓好校车、客车、危险化学品运输车及各种营运车辆监控和管理，及时落实除雪防滑措施，保障道路安全畅通。及早安排部署春运工作，完善春运保障措施，确保群众安全出行。人员密集场所要突出学校、幼儿园、养老院、商场、宾馆及城乡结合部、易燃易爆单位，加强冬季用火、用电、用油、用气管理，强化消防安全检查，消除火灾隐患。供水、供电、供气及供热企业，要加强设备设施及输运管线的巡查检查，加强关键设备设施的检修维护，对重点部位要安排专人死看死守。采取有效措施，防范煤烟中毒、燃气泄漏等事故，保证城乡居民安全过冬。同时，民爆器材、建筑施工、冶金、机械、轻工、纺织、粮食、旅游、农机、民航、铁路等行业领域，也要结合冬季及震后的安全生产特点，有针对性的采取安全防范措施，切实强化安全监管工作。

四要深入推进大检查大整改“回头看”活动。巩固大检查大整改工作成果，按照朝鲁省长关于各级政府、部门和单位要100%做好“回头看”和隐患排查整改的要求，进一步把工作落到实处。继续深入企业、单位和现场，开展安全隐患大排查，既要查找安全设施、基础装备、物质条件的硬件隐患，更要加强规章制度、内业管理等方面的软件建设，不断完善事故处理、责任追究、考核评价、社会监督等配套制度。坚持专家查隐患制度，认真、长期地抓下去。做到定时排查、及时治理、打击有力。不漏掉、不放过每一个隐患、每一个违法违规行为。进一步细化、深化、实化安全生产工作，坚决遏制重特大事故，真正做到不出大事、少出事、不出事，保持我省冬季及震后安全生产形势的稳定。

五要切实加强安全生产应急管理工作。针对我省近期地震多发的实际，各有关部门要加强与地震管理部门的沟通，加强联动，及时进行预警预报。组织开展防震减灾及冬季安全生产应急演练，制定切实可行的预防措施和抢险救灾措施。有关企业在接到发生破坏性地震预报及破坏性地震发生后，要立即停止生产作业，组织人员紧急疏散，迅速开展抢险救灾工作。对因地震受损严重的生产、生活设施，在没有排除隐患、确保安全的情况下，不得恢复生产和使用。受地震影响地区的部门和单位，要安排专门人员24小时值班值守，畅通信息渠道，加强工作调度。对出现的安全生产重大问题，要及时启动预案，及时上报有关情况，及时组织处理，有效避免事态的进一步蔓延和扩大。

吉林省安全生产委员会办公室

2013年11月23日

吉林省教育厅办公室 2013年11月29日印