文章来源 发布时间： 2012-10-29 点击数:

一、治安管理常识

　　(一)违反治安管理行为的分类

　　违反治安管理的行为很多，根据长期同违反治安管理行为作斗争的实际情况，《条例》 按照行为的违法内容，将违反治安管理行为归纳为以下八大类。

　　1.扰乱公共秩序行为。

　　2.妨害公共安全行为。

　　3.侵犯他人人身权利行为。

　　4.侵犯公私财物行为。

　　5.妨害社会管理秩序行为。

　　6.违反消防管理行为。

　　7.违反交通管理行为。

　　8.违反户口或居民身份证管理行为。

　　《条例》对卖淫、嫖宿暗*、介绍或者容留卖淫、嫖宿暗*行为，违反政府规定种植罂 粟等毒品原植物行为，赌博或者为赌博提供条件行为，制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品行为，作了单独的规定。

　　(二)违反治安管理行为与犯罪行为的区别

　　1.情节轻重和对社会危害大小不同。犯罪情节重于违反治安管理行为，社会危害性大于违反治安管理行为。

　　2.触犯的法律不同。犯罪触犯《刑法》，违反治安管理行为触犯《条例》。

　　3.应当受到的处罚不同。犯罪应受刑罚处罚，违反治安管理行为，应受治安管理处罚。

　　二、正当防卫、紧急避险常识

　　(一)正当防卫的条件

　　正当防卫的出发点是为了保护合法的权益。但是，在保护的同时又造成了不法侵害者一 定的损害。因此，在行使这项权利时必须要符合法律规定的条件。否则，滥用防卫权，无限扩大对对方的损害，不仅达不到同违法犯罪行为作斗争的目的，还会造成国家和人民利益不应有的损害，破坏了社会主义法制。正当防卫的条件包括不法侵害和防卫两个方面的条件。

　　1.正当防卫的不法侵害条件

　　(1)必须有真实存在的不法侵害行为，才能进行正当防卫。所谓真实存在的不法侵害行为，是指客观上发生了危害社会的行为。也就是说，这种危害社会的行为，不是行为主观想象和推测的，而是客观存在的。

　　(2)必须针对正在进行的不法侵害行为，才能实行正当防卫。这个条件说的是正当防卫的时机问题。不法侵害正在进行，是指不法侵害行为已发生并尚未结束。此时，不法侵害行为处于实施阶段。譬如，杀人犯正举刀向被害人砍来，盗窃犯正在撬门扭锁。不法侵害行为尚未发生或者已经结束，都不属于正在进行的不法侵害行为。在这种情况下实施的行为，都不属于正当防卫。

　　2.正当防卫的防卫条件

　　防卫行为是由不法侵害行为引起的，它包括防卫对象和防卫限度两个条件。

　　(1)正当防卫必须针对不法侵害者本人实行。这一条件是指正当防卫不能针对没有实施不法侵害的他人进行。正当防卫目的在于排除不法侵害，所以，只能采取给侵害者本人造成损害的方式进行，不能损害他人的合法权益。

　　对于未达到法定责任年龄的人及精神病人所实施的侵害行为，不能实行正当防卫。情况 紧迫的，可采取紧急避险。

　　(2)正当防卫不能超过必要限度，造成不应有的损害。正当防卫的必要限度，是指有效制止不法侵害所必需的限度。判断正当防卫的必要限度，一是要看防卫行为是否能有效制止住不法侵害；二是要把防卫行为与侵害行为进行比较，凡是经综合分析认为防卫行为与侵害行为在性质强度、手段等方面大体相当，即可认定是制止不法侵害所必须的限度。否则，为了保护轻微的合法权益，而对不法侵害者造成重大损失的；或能用较缓和的防卫手段就足以制止不法侵害，而是采取激烈的，强度很大的手段的，就是超过正当防卫的必要限度。

　　上述正当防卫的两个方面的四个条件，是一个有机联系的整体，缺一不可，只有这两个 方面的四个条件同时具备，正当防卫才能成立。否则，就是非正当防卫。

　　(二)常见的非正当防卫

　　非正当防卫，是指行为人的行为不符合正当防卫某个条件的“防卫”。非正当防卫属于 不法行为，要承担相应的法律责任。常见的非正当防卫，主要有以下几种：

　　1.假想防卫

　　正当防卫必须要针对真实存在的不法侵害行为才能进行。假想防卫，是指不法侵害行为 实际不存在，只是由于行为人认识上的错误，想象或者推测存在着不法侵害，并对想象或推测中的侵害人实行侵害的行为。

　　2.防卫挑拨

　　正当防卫所针对的不法侵害行为是侵害人主动发起的，防卫人被迫进行防卫，以避免损 害。防卫挑拨，是指不法侵害的行为人以故意挑衅、引诱等方法，促使对方先对自己实行袭击，然后以“正当防卫”为借口加害对方的一种行为。

　　3.不适时防卫

　　正当防卫必须是针对正在进行的不法侵害行才能实行。不适时防卫，是指针对不是正在 进行的不法侵害行为所进行的“防卫”行为。它包括两种情况，提前防卫和事后防卫。

　　4.局外防卫

　　正当防卫必须是针对不法侵害者本人实施。局外防卫，是指防卫者对不法侵害者以外的 人实行的侵害行为。

　　5.抗拒防卫

　　正当防卫是合法权益的保卫者，对不法侵害者进行的反击。对实行合法行为的人，不存 在正当防卫问题。抗拒防卫，是指行为人为了保护自己的非法利益，而对执行职务或其他实行合法行为的人所进行的抗拒、侵害行为。例如：逃犯抗拒公安人员的追捕。

　　6.互殴行为

　　正当防卫的双方，一方是不法侵害者，另一方是合法权益的保卫者。如果双方都有互相 侵害的故意，都实施了不法行为，则都属于不法侵害者，双方都无正当防卫的权利。互殴行为，是指双方互相殴斗的行为。

　　7.防卫过当

　　正当防卫不能超过必要限度。防卫过当，是指行为人的防卫行为超过了必要限度，给对 方造成了不应有的损害的行为。

(三)正当防卫在保卫工作中的意义

　正当防卫作为一种法律制度，对于我们做好保卫治安工作具有重要意义。

　　1.正当防卫可以保证我们有效地履行职责，积极地同

　　违法行为作斗争

　　我国《刑法》上规定的正当防卫既是我们一项合法权利，也是我们为国家和社会应尽的 法律义务，是光荣的行为，受法律保护。我们在保安工作中，当遇到公共利益、本人或其他人的合法权益受到了不法侵害时，就可以正当防卫为武器，排除不法侵害，确保我们单位和他人的合法权益不受侵犯，从而有效地保护国家、集体和人民的利益，尽到我们应尽的职责。

　　2.正当防卫能够起到预防违法犯罪，保证社会安定的

　　作用

　　根据正当防卫的规定，任何公民在正当防卫过程中，依法对不法侵害者本人造成人身或 财产的损害，不负法律责任。这样就使那些图谋不轨或胆敢以身试法的分子，感到恐惧，有所震慑，使其不敢或轻易地进行危害社会的活动，从而起到了预防和减少违法犯罪的作用。

　　3.正当防卫有利于提高我们的法律意识，自觉维护社

　　会主义法制

　　正当防卫，一方面鼓励公民积极地同违法犯罪行为作斗争；一方面又要求公民严格遵守 正当防卫的条件，防止感情用事，滥用防卫权，超过正当防卫的必要限度，以致破坏社会主义法制。

　　(四)紧急避险

　　紧急避险是指为了公共利益、本人或他人的人身及其他权利免受正在发生的危险，不得 已采取的损害另一合法利益的行为。

　　紧急避险的构成要件主要有：

　　1.必须是合法利益受到紧急危险的威胁。这里说的危险，一是指他人的不法侵害；二是自然界力量的危害；三是动物的侵袭等。对合法的行为不能实行紧急避险。

　　2.危险必须是正在发生的，而不是危险尚未到来或者已经过去，在这种迫在眉睫时刻，才可实行紧急避险。

　　3.避险行为必须是为了使合法利益免遭损害而实施，否则不成立，也不允许实行紧急避险。

　　4.避险行为必须是在没有其他方法可以排除危险。在迫不得已的情况下实施的。

　　5.紧急避险必须是实际存在的，不能是假想的或推断的。

　　6.避险行为不能超过必要的限度。也就是说损害他人的利益必须比保全的利益为轻，否则超过必要限度，造成不应有损害的，应当负刑事责任。我国刑法第18条第3款，关于避 免本人危险的规定，不适用于职务上、业务上负有特定责任的人，不能以保全自己或者其他权利为由，而逃避自己应尽的责任和义务。如果为此造成后果的，应承担法律责任。

　　三、现场保护常识

　　我国《刑事诉讼法》第七十二条规定：“任何单位和个人，都有义务保护犯罪现场，并 立即通知公安机关派员勘察。”保安人员在自己执勤辖区内如果发现刑事案件，更应担负好保护现场的工作，为公安机关破案创造条件。

　　案件现场，是指犯罪分子作案的地点和留有与犯罪有关痕迹和物证的一切场所。犯罪分 子在一定的时间、地点，采用一定的方法和手段实施犯罪，由于行为的后果必然引起所涉及事物的改变，以致留下痕迹物证。现场是破案人员分析案情，捉拿罪犯及审判罪犯的重要实证依据。

　　(一)现场的分类

　　一般是根据现场的完损、真假以及犯罪分子活动的次序划分的，在现场勘查中，通常所 遇到的现场大体可分为如下几种：

　　1.按现场的状态、状况及保护情况分

　　(1)原始现场。即从案件发生后至勘察前，没有遭到任何改变和破坏，仍然处于犯罪分子作案时的原始状态的现场。

　　(2)变动现场。即案件发生后，由于自然或人为的原因，致使现场的原始状态发生了部分或全部的改变，罪犯遗留的痕迹、物证遭到不同程度的破坏。

　　(3)伪造现场。即犯罪分子在实施犯罪过程中，为了毁灭证据，逃避打击，有计划、有目的地将现场加以伪造，企图转移侦察视线，或者嫁祸于人，妄图陷害；也有的为了某种需要，而有意制造假案的现场。但是，不管犯罪分子如何狡猾，只要实施犯罪，都必然引起客观事物的变化，其实施犯罪和掩盖犯罪的矛盾是无法克服的。

　　2.按犯罪活动地点的主次分

　　(1)中心现场。即犯罪分子作案的地点。

　　(2)外围现场。即中心现场以外、留有犯罪可能有关痕迹及物品的现场。

　　3.按犯罪分子作案活动的次序，可分第一、第二现场，

　　乃至第三、第四现场

　　4.按犯罪案件的性质

　　可分为政治案件现场、刑事案件现场、治安案件现场。

　　(二)现场保护方法

　　1.露天现场的保护

　　对露天现场的保护，通常是划出一定的范围布置警戒。范围的大小，原则上应当包括犯 罪分子作案的地点和犯罪分子可能遗留痕迹的场所。范围划定后，即可采取措施加以保护，如对于不大的露天现场，条件又许可时，可以在现场周围绕以绳索，或撒以白灰作为标记，防止人们闯入。对于现场的重要部位和出入口，应当设网看守或者设置屏障遮挡。对于通过现场的道路，必要时可以中断交通，指挥行人绕道而行。对于大院内空地上的现场，可以将大门关闭，如果院内有其他住户，可以划出进出通道。有些露天现场虽位于偏僻处，但也应加以保护，防止破坏。

　　2.室内现场的保护

　　对室内现场的保护，通常可将房门封闭，并在门窗和重点部位设岗看守，对房子周围和 进出室内经过的场所，应布置警戒，禁止任何人接近。

　　(三)几类主要案件现场的保护

　　1.凶杀案现场的保护

　　凶杀犯罪对社会治安和人们的生命安全有严重危害，发生这类案件社会危害很大。这类 案件的现场有在室外、室内、荒郊野外、闹市、公共场所等。对这类现场的维护主要从这几方面考虑：一是以尸体为中心向周围广大现场范围。凶杀案件侵犯的目标是人体，所以尸体躺卧的位置就是现场的重要位置。凶手杀人后为了消灭罪证，往往采用移尸、焚尸的手段。因此，发现尸体的现场不都是中心现场。如果发现尸体的地点与尸体征象不符(例如被用刀 杀害的人，尸体周围应有大量血迹)，就要考虑是否是第二现场。对这类现场的保护就要根据尸体附近的拖拉痕迹、滴溅血迹等现象逐渐扩大范围。凡是和尸体有关的现象都要被保护起来，并做上记号，以免被破坏。二是保护中心现场的同时，注意发现痕迹物证。在凶杀案件发生时，往往伴有被害者与罪犯搏斗的过程，因此现场周围遗留的痕迹、物证也较多，特别是一些细小物品。如果能对现场周围的遗留物很好地保护，对侦察案件会起相当重要的作用。

　　2.强奸案现场的保护

　　强奸是一种严重的侵犯人身权利的犯罪行为。其特点之一是犯罪分子和被害人有一定时 间的正面接触，现场上有挣扎、搏斗的痕迹，往往有犯罪的遗留物。如果是发生在室内的案件，应对室内留下的烟蒂等物品注意保护，并对床单、被褥、地毯、衣服等物上的斑迹、血等作出标出注意保护。在保护这些物证中，注意不要用手触摸。对发生在野外、道旁的强奸案现场，要注意对现场周围的足迹、泥地、草地上发现的身体压痕、拖拉、抵抗的痕迹进行保护。还要对现场附近的遗留物，如作案工具、衣服、纸片、口罩、纽扣、表带等等不甚起眼的物品，都要加以保护。

　　3.毒害案现场的保护

　　毒害是一种较为隐蔽的杀人手段。由于投毒暗害的手段比较隐蔽，使被害人不易察觉， 有时使案件不易侦破。特别是反革命投毒案，往往可使数十人甚至更多的人死亡，危害极大。对这类现场要特别注意保护。发现中毒现场后要注意以下几方面：一是封锁中毒现场，防止因当事人死后亲属、朋友及周围人进出，破坏现场内的痕迹、物证，并要防止因多人进出增加现场内的杂物，给毒物检查增加困难。二是对中毒死亡者食用后的器皿、餐具要用洁净的(不含化学试剂)物品包装起来，对死者的呕吐物更要保护，不能让人随便收拾，须等现场勘查人员到后处理。三是中毒现场一切物品，如纸袋、小瓶、注射器、药片、果品等均要在保护之内。因这些物品有可能和中毒有关。

　　4.纵火案现场的保护

　　纵火犯罪对国家、集体和个人财产和生命危害极大。犯罪分子往往利用这种手段破坏社 会主义建设，给社会造成很大的灾难。纵火案往往因群众在救火时使现场遭到严重破坏，使案件的侦破产生困难。对纵火案现场的保护要注意：火灾现场在起火时，如未成火灾，起火点一般比较明显，只要保护好起火点，使其免遭破坏，就可以达到保护好现场的目的；如已酿成火灾，要积极配合消防部门及有关单位抓紧灭火。灭火后要及时封锁现场，并配合消防部门及刑侦部门认真清理火场，查找起火点，发现后要注意保护。在参加保护纵火案现场时，灭火中要注意听取周围群众的议论，往往在收集群众的反映中可以获得很有价值的线索，比如有关火势、风向、气味、异响、起火部位等方面的情况。

　　5.抢劫案现场的保护

　　抢劫案件是严重破坏社会秩序，危害人民生命财产的重大刑事案件，必须给予严厉的打 击。对于这类犯罪现场保护要注意以下几点：一是注意现场中罪犯潜伏、袭击被抢对象的路线、逃走时的痕迹、足迹，发现痕迹后要划出范围，避免破坏；二是现场中心及周围一般会遗留搏斗中遗失的物证，如撕打中纽扣的脱落，出血后血滴的溅落，毛发的脱落等；三是要及时询问被害人，如案件刚刚发生，估计罪犯潜逃不久，还要立即组织人力追捕，不能消极等待公安机关派人来处理。

　　在各种现场维护过程中，还必须注意：一是在人命案现场(如杀人、伤害、投毒、纵火等)，要及时抢救受伤者，这既包括受侵害人。也包括犯罪分子，如已生命垂危者，在给予 适当的抢救的同时，还应注意向其询问有关案件情况；二是清理、排除还在扩散，继续造成危害的危险因素。如火焰未熄、毒气蔓延，未爆炸物品时，以防案件事态进一步扩大，带来更严重的后果。